A. Pengertian
Administrasi Pendidikan
Berdasarkan etimologi “administrasi” berasal dari bahasa latin
yang terdiri dari “ad” artinya intensif dan “ministrare” artinya melayani,
membantu atau mengarahkan. Jadi pengertian administrasi adalah melayani secara
intensif. Dari perkataan “administrare” terbentuk kata benda “administrario”
dan kata “administrauus” yang kemudian masuk ke dalam bahasa Inggris yakni
“administration” (DR. Hadari Nawawis, 1982). Selain itu dikenal juga kata
“administratie” yang berasal dari kata belanda, namun memilki arti yang lebih
sempit, sebab terbatas pada aktivitas ketatatusahaan yaitu kegiatan penyusunan
dan pencatatan keterangan yang diperoleh secara sistematis. Administrasi sering
dikaitkan dengan aktivitas administrasi perkantoran yang hanya merupakan salah
satu bidang dari aktivitas adminstrasi yang sebenarnya.
Ditinjau dari katanya, administrasi mempunyai arti sempit dan arti luas. Dalam arti sempit diartikan sebagai kegiatan pencatatan data, surat-surat informasi secara tertulis serta penyimpanan dokumen sehingga dapat dipergunakan kembali bila diperlukan. Dalam hal ini kegiatan administrasi meliiputi pekerjaan tata usaha. Dalam arti luas, administrasi menyangkut kegiatan manajemen/pengelolaan terhadap keseluruhan komponen organisasi untuk mewujudkan tujuan/program organisasi. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa pekerjaan administrasi merupakan pekerjaan operatif dan manajemen.
Sedangkan administrasi pendidikan merupakan perpaduan dari dua kata, yakni “administrasi” dan “pendidikan”. Pada hakekatnya administrasi pendidikan adalah penerapan ilmu administrasi dalam dunia pendidikan atau dalam pembinaan, pengembangan dan pengendalian usaha praktek-praktek pendidikan. Administrasi sekolah merupakan salah satu bagian dari administrasi pendidikan, yaitu administrasi pendidikan yang dilaksanankan di sekolah. Salah satu alat administrasi sekolah adalah tata usaha.
B. Dasar dan Prinsip Administrasi Pendidikan
Berikut ini merupakan dasar yang perlu diperhatikan agar administrator dapat mencapai sukses dalam tugasnya. Beberapa dasar dalam administrasi antara lain :
1. Prinsip Efisiensi
Administrator akan berhasil dalam tugasnya bila dia menggunakan semua sumber, tenaga, dana, dan fasilitas yang ada secara efisien.
2. Prinsip Pengelolaan
Administrator akan memperoleh hasil yang paling efektif dan efisien dengan cara melakukan pekerjaan manejemen, yakni merencanakan, mengorganisasikan, mengarahkan dan melakukan pemeriksaan (pengontrolan).
3. Perinsip Pengutamaan Tugas Pengelolaan
Bila diharuskan untuk memilih pekerjaan manajemen dan pekerjaan operatif dalam waktu yang sama, seorang administrator cenderung memprioritaskan pekerjaan operatif. Namun ia sebaiknya tidak memfokuskan perhatiannya pada pekerjaan operatif saja karena bila ia hanya berkecimpung dalam tugas-tugas operatif saja, maka pekerjaan pokoknya akan terbengkalai.
4. Prinsip Kepemimpinan yang Efektif
Seorang administrator akan berhasil dalam tugasnya apabila ia memiliki gaya kepemimimpinan yang efektif, yakni memperhatikan hubungan antar manusia (human relationship), Pelaksanaan tugas serta memperhatikan situasi dan kondisi (sikon) yang ada.
Adapun tentang gaya kepemiminan yang efektif adalah mampu memelihara hubungan baik dengan bawahannya. Di samping itu ia juga harus memperhatikan pembagian dan penyelesaian tugas bagi setiap anggota organisasi yang sesuai dengan jenis pekerjaanya.
5. Prinsip Kerjasama
Administrator dikatakan berhasil dalam melakukan tugasnya bila ia mampu mengembangkan kerjasma antara seluruh anggota baik secara horizontal maupun secara vertikal.
Adapun prinsip-prinsip yang digunakan dalam kurikulum 1975 sebagai landasan operasional kegiatan administrasi di sekolah adalah berikut ini:
·
Prinsip Fleksibilitas
Penyelenggaraan pendidikan di sekolah harus memperhatikan
faktor-faktor ekosistem dan kemampuan menyediakan fasilitas untuk pelaksanaan
pendidikan sekolah.
·
Prinsip Efisien dan Efektivitas
Efisiensi tidak hanya dalam penggunaan waktu secara tepat,
melainkan juga dalam pendayagunaan tenaga secara optimal.
·
Prinsip berorientasi pada Tujuan
Semua kegiatan pendidikan harus beriorientasi untuk mencapai
tujuan. Administrasi pendidikan di sekolah merupakan komponen dalam sistem
pendidikan maka untuk menjamin tercapainya tujuan tersebut, tujuan operasional
yang sudah dirumuskan harus menjadi sandaran orientasi bagi pelaksanaan
kegiatan administrasi pendidikan di sekolah.
·
Prinsip Kontinuitas
Prinsip kontinuitas ini merupakan landasan operasional dalam
melaksanakan kegiatan administrasi di sekolah. Karena itu, dalam tiap jenjang
pendidikan harus memiliki hirarki yang saling berhubungan.
·
Prinsip Pendidikan Seumur Hidup
Setiap manusia Indonesia diharapkan untuk selalu berkembang.
Karena itu masyarakat ataupun pemerintah diharapkan dapat menciptakan situasi
yang dapat mendukung dalam proses belajar mengajar. Dalam pelaksanaan
administrasi pendidikan, prinsip tersebut perlu digunakan sebagai landasan
operasional.
Tujuan administrasi pendidikan pada umumnya adalah agar semua kegiatan mendukung tercapainya tujuan pendidikan atau dengan kata lain administrasi yang digunakakn dalam dunia pendidikan diusahakan untuk mencapai tujuan pendidikan.
Administrasi pendidikan semakin rumit karena menyangkut masyarakat atau orang tua murid, yang terlibat langsung dalam pendidikan itu. Oleh karena itu, semakin baik administrasi pendidikan ini, semakin yakin pula bahwa tujuan pendidikan itu akan tercapai dengan baik.
Sergiovanni dan Carver (1975) menyebutkan empat tujuan
administrasi yaitu :
·
Efektifitas produksi,
·
Efisiensi,
·
Kemampuan menyesuaikan diri (adaptivenes),
·
Kepuasan kerja.
Keempat tujuan tersebut dapat digunakan sebagai kriteria untuk menentukan keberhasilan dalam penyelenggaraan sekolah. Sebagai contoh: sekolah memiliki fungsi untuk mencapai efektifitas produksi, yaitu menghasilkan lulusan yang sesuai dengan tuntutan kurikulum. Dalam pencapaian tujuan tersebut harus dilakukan usaha seefisien mungkin, yaitu dengan menggunakan kemampuan dana, dan tenaga semaksimal mungkin, tetapi memberi hasil sebaik mungkin, sehingga lulusan tersebut dapat melanjutkan ke tingkat berikutnya dan dapat menyesuaikan dirinya (adaptivenes) dengan lingkungan sekolahnya yang baru. Selanjutnya lulusan ini akan mencari kerja pada perusahaan yang memberi kepuasan kerja kepada mereka.
D. Fungsi Administrasi Pendidikan
Administrasi pendidikan merupakan tindakan mengoordinasikan perilaku manusia dalam pendidikan untuk menata sumber daya yang ada dengan sebaik-baiknya sehingga tujuan pendidikan dapat tercapai secara produktif. Penjabaran istilah produktif biasanya tergantung kepada siapa yang meninjaunya. Ada tiga pola pandang tentang sekolah yang produktif, yakni administrator, psikolog, dan ekonomi.
1. Pandangan
administrator. Administrator bertanggungjawab untuk mengolah sistem pendidikan.
Penentuan untuk mengkategorikan sekolah produktif dapat dilakukan dengan
mengaitkan antara input yang digunakan, yaitu ruangan, guru, buku, dan
peralatan lainnya dengan output ang diharapkan. Output yang diharapkan harus
dapat mencapai keseimbangan yang paling menguntungkan dengan input yang
tersedia.
2. Pandangan psikolog.
Mereka mengaitkan ukuran sekolah yang produktif dengan perubahan dan perilaku
peserta didik, yang mencakup pertambahan pengetahuan, nilai dan peningkatan
kemampuan lainnya dan mengaitkan pula dengan input yang tersedia. Kesulitan
utama dalam pola pandang ini adalah cara mengidentifikasikan dan mengukur
perubahan perilaku sebagai akibat pendidikan di sekolah. Kesulitan ini terjadi
karena perubahan perilaku peserta didik (output) adalah gabungan antara
pengaruh sekolah dan lingkungan luar sekolah.
3. Pandangan ekonomi.
Pendidikan memberikan kontribusi pada peserta didik untuk berperan dalam sistem
ekonomi. Sekolah disebut produktif jika nilai moneter yang diterima oleh setiap
individu akibat pendidikakn adalah seimbang atau lebih besar daripada biaya
yang dkeluarkan untuk memperoleh pendidikan.
E. Administrasi dan Manajemen Pendidikan
Ada beberapa istilah yang sering disamakan dengan istilah administrasi pendidikan, misalnya manajemen pendidikan. Dalam penggunaannya secara umum, administrasi sering diartikan sama dengan manajemen, administrator dengan manajer. Namun, akhir-akhir ini ada beberapa penulis yang mencoba membedakannya, walaupun kadang-kadang pembedaaan itu tidak konsisten. Kalaupun ada nampaknya perbedaan itu tidak fundamental. Ketidaksamaan pendapat yang ada dapat dipahami, sebab dalam beberapa prkateknya ada tiga pendapat tentang hubungan antara administrasi dengan manajemen, yakni:
·
Administrasi lebih luas dari manajemen atau administrasi
mencakup manajemen, pendapat ini sesuai dengan pendapat D. Waldo dalam bukunya
Public Administration yang mengatakan: “Public administration is organization
of man and materials to achieve the purposes of goverment” (Administrasi negara
adalah pengorganisasian dan manajemen manusia dan materi untuk mencapai tujuan
pemerintah).
·
Administrasi identik dengan manajemen, dengan alasan:
*Dilihat dari pengertiannya, baik administrasi maupun manajemen
merupakan proses, kegiatan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
**Dalam istilah sehari-hari, terutama dalam arti kelembagaan keduanya sering dipakai menunjuk isi yang seperti Akademi Administrasi, Aakademi Manajemen.
**Dalam istilah sehari-hari, terutama dalam arti kelembagaan keduanya sering dipakai menunjuk isi yang seperti Akademi Administrasi, Aakademi Manajemen.
·
Administrasi lebih sempit daripada manajemen, dalam arti
administrasi tercakup dalam manajemen, secara spesifik administrasi merupakan
satu bidang dari manajemen sebab manajemen terdiri atas enam bidang yakni
production, marketing, financial, personal, human relation, dan administrative
management. Dalam paham ini, administrasi disamakan dengan office management,
yakni sebagai kegiatan ketatausahaan atau sama dengan arti adminsitrative yang
berasal dari bahasa Belanda.
Polemik tentang kaitan administrasi dan manajemen masih berlangsung sampai saat ini. Namun akhir-akhir ini ada kecenderungan tertentu untuk membedakan penggunaannya. Untuk bidang pendidikan, pemerintahan, rumah sakit, dan kemiliteran dipakai istilah administrasi, sedangkan untuk bidang industri dan perusahaan dipakai istilah manejemen.
F. Administrasi Pendidikan, Administrasi Sekolah, dan Supervisi
Pendidikan.
Istilah lain yang sering dikaitkan dengan administrasi pendidikan adalah administrasi sekolah. Administrasi sekolah didefinisikan sebagai seni dan ilmu pengintegrasian secara kreatif ide-ide, material, dan orang dalam satu kesatuan organik atau unit yang bekerja secara harmonis untuk mencapai tujuan yang diharapkan. Dari batasan di atas nampak pada hakekatnya administrasi sekolah sama dengan administrasi pendidikan sebab mencakup maksud dan isi yang sama. Namun dalam prkateknya, khususnya di Indonesia, istilah administrasi pendidikan lebih populer dan lebih sering dipakai, sebab ada tendensi untuk mengartikan administrasi sekolah dalam artian yang sempit yakni disamakan dengan katatausahaan sekolah.
Setelah istilah di atas masih kita dapati lagi istilah supervisi pendidikan. Super artinya lebih atau atas, sedang vision berarti melihat atau meninjau. Secara etimologis supervisi berarti melihat (meninjau) dari atas terhadap pelaksanaan dari hasil kegiatan bawahan. Pengertian ini membawa implikasi seolah-olah supervisi disamakan dengan pengawasan atau inspeksi yang umum berlaku dalam dunia pendidikan adalah kegiatan mendeteksi keslahan bawahan dalam melaksanaan perintah serta peraturan-peraturan dari atasan. Kesalahan dalam melaksanakannya dipandang sebagai hal yang harus mendapat hukuman atau ganjaran, yang dikenal dengan nama hukuman administratif.
Dalam realisasinya, kegiatan supervise pendidikan dilakukan oleh orang tetentu khusus yang menjalankan tugas itu, yang disebut supervisor. Pada dasarnya supervisor adalah pemimpin pendidikan juga, sedang supervise pendidikan adalah kegiatan administrasi pendidikan dari pemimpin salah satu komponen pendidikan. Adapun tujuan supervise pendidikan adalah meniali kemampuan guru sebagai pendidik dan pengajar dalam bidang masing-masing guna membantu mereke melakukan perbaikan-perbaikan bilamana diperlukan dengan menunjukkan kekurangan-kekurangannya agar mereka berusaha mengatasinya dengan menunjukkan usaha sendiri.
Kegiatan yang dapat dilakukan dalam supervisi pendidikan adalah:
·
Membangkitkan dan mendorong semangat guru dan pegawai sekolah
lainnya untuk menjalankan tugasnya dengan sebaik-baiknya.
·
Berusaha mengadakan dan melengkapi perlengkapan, termasuk
bermacam-macam media instruksional yang diperlukan bagi kelancaran jalannya
proses belajar mengajar yang baik.
·
Bersama guru berusaha mengembangkan, mencari, dan menggunakan
metode-metode baru dalam proses belajar mengajar yang baik.
·
Membina kerjasama yang harmonis antara guru, murid, dan pegawai
sekolah, antara lain dengan mengadakan workshop, seminar, inservice, training
atau upgrading.
Walaupun demikian untuk membedakan antara administrasi dan
supervisi pendidikan ditinjau dari tiga sudut, yakni:
·
Menata lawan melakukan. Menurut pandangan ini administrasi
merupakan tindakan menjalankan semua kewajiban yang menyebabkan adanya
pelaksanaan program pendidikan, sedangkan supervisi ialah semua tindakan yang
menyebabkan pelaksanaan program pendidikan dapat berjalan dengan baik.
·
Kekuasaan lawan pelayanan. Administrasi menekankan kekuasaan,
sedangkan supervisi menekankan pelayanan.
·
Keseluruhan lawan bagian. Administrasi merupakan keseluruhan
usaha mmengatur dan mengurus sekolah, sedangkan supervisi adalah sebagian dari
administrasi yang disarankan kepada orang lain.
BAB II
PENGANTAR ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN
Dalam
dunia kerja saat ini istilah administrasi dan manajemen tentu sudah banyak
menjadi acuan dalam mencapai suatu tujuan khususnya dalam bidang perkantoran.
administrasi berasal dari bahasa yunani yang berarti suatu proses kerja sama
antara dua orang atau lebih untuk mencapai suatu tujuan bersama yang telah
ditetapkan sebelumya. sedangkan manajemen adalah suatu proses
mengantur,mengendalikan,dan melaksanakan proses kerjasama untuk mencapai tujuan
yang telah ditetapkan. sebagaimana dalam prinsip manajemen adalah "pengorbanan
yang sekecil-kecilnya untuk memperoleh hasil yang semaksimal
mungkin".dalam sub bab ini akan dibahas secara singkat tentang pengertian
administrasi dan manajemen, unsur-unsur administrasi dan manajemen,peranan
adminstrasi dan manajemen,dan hubungan administrasi dan manajemen
A. PENGERTIAN ADMINISTRASI
Administrasi menurut asal katanya berasal dari bahasa latin. ad
+ ministrae, ad berarti intensif sedangkan ministrae berarti melayani,
membantu, dan memenuhi, jadi tugas utama seorang adminisatrator/manajer adalah
memberikan layanan prima.
Administrare adalah kata kerja sedangkan kata bendanya adalah
administration dan kata sifatnya adalah administratiavus.
Dalam kegiatan sehari-hari untuk istilah administrasi dibagi
menjadi 2 pengertian yaitu :
·
Administrasi dalam pengertian yang sempit adalah suatu pekerjaan
tata usaha dalam kantor
·
Administrasi dalam pengertian yang luas adalah seluruh proses
kerja sama orang atau lebih dalam mencapai tujuan bersama.
B. DEFENISI ADMINISTRASI MENURUT PARA AHLI
1. Leonard D white (1955:
P.1) merumuskan sebaagai "administration is a process comman to all group
effort public or provaate, civil or millitaaary, large scaale or smaall
scall" (administrasi adalah suatu proses yang biasanya terdapat pada semua
usaha kelompok baik usaha pemerintah, ataupun swasta, sipil atau militer baik
secara besar-besaran ataupun kecil-kecilaan)
2. H.A.Simon (1961:P.3)
"administration can be defined aas the aactivitiesa if group cooperating
to accomplish common goals" (administrasi dapat didefenisikan sebagai
kegiatan kelompok orang-orang yaang melakukan kerjasama untuk mencapai tujuan
bersama)
3. Dwoght Waldo
(1971:P.20) "administrasi adalah suaatu bentuk daya upaya manusia yang
kooperatif yang mempunyai tingkat rasionalaiteit yaang tinggi":
4. The Lianag Gie
(1965:P.5) "administrasi adalah segenap proses penyelenggaraaaan dalam
segenap usaha kerjasama sekelompok manusia untuk mencapai tujuan
tertentu". defenisi ini mendapat perubahan (1972 :P.a37) yatiu peoses
penyelenggaraan diganti dengan rangkaian penaataaan. kemudian lebih
disempurnakan (1977:13) yaitu administraasi adalah segenap rangkaian kegiatan
terhadap pekerjaan pokok yang dilakukan oleh sekelompok orang dalam kerjasama
mencapaai tujuan tertentu.
5. S.p siagiaan
(1985:P.3) " adalah keseluruhan proses kerjasama antara dua orang manusia
atau lebih yang didasarkan pada rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan
yang telah ditentukan sebelumnya.
6. Parajudi Atmosudirjo
(11975 : P) administrasi adalah pengendalian dan penggerakk dari suatu
organisasi sedemikiaan rupa sehingga organisasi itu menjadi hidup dan bergerak
menuju ketercapainya segala sesuatu yang telah ditetapkan oleh administrator
yakni kepala organisasi.
C. KEDUDUKAN ADMININSTRASI
dalam kehidupan manusia serba kebutuahan, kebutuhaan untuk tempat tinggal, makan, pakaian dan lain-lain yang biasa dikenal dengan istilah kebutuhan- kebutuhan primer atau kebutuhan pokok. untuk dapat memenuhi kebutuhan ini apa itu kebutuhan primer atau kebutuhan sekunder .orang harus mengusahakan dengan perbuatan -perbuatan yang nyata
berusaha seorang diri maupuna secara bekerja sama dengan perbuatan yang nyata akan dengan perbuatan nyata maka kebutuhan itu menjelma menjadi tujuan.didalam memenuji kebutuhannya dalam banyak hal orang harus bekerja sama atau dengan kata lain orang harus melaksanakan suatu proses penyelenggaraan usaha kerja sama dalam mencapai tujuaannya. proses penyelenggaraan inilah yang disebut dengan administrasi dan pada masyarakat moden yaang makin berkembang ini makin penting pula tujuan-tujuan yang ingin dan hendak dicapainya maka makin baik dan tepat pula administrasi yanag harus diaarahkannya oleh karena itu makin penting pulaa kedudukanaadministrasi sebagai kegiatan-kegiatan untuk mencapai tujuan tersebut.
kedudukan aadministrasi penting dalam suatu negara yaang telah maju apalagi bagi negara yang sedang berkembang. yang mana administrasi akan memberi sumbangan pengalaman dibidang apapun telah mengajarka kepada negara-negera itu bahwa masalah kemajuan negara bukanlah dititik beratkan hanya pada modal yang cukup sumber-sumber alam dan kekayaan bumi yaang berlimpah-limpaah tenaga kerja manusia yang belebih-lebihan tetapi sangat dibutuhkan peranan/ kedudukan aadminstrasi. administras merupakan modal yang berhargan sekali bagi negara-negara tersebut untuk melaksanakan tugas dalam mencapai tujuan apalagi asas utama administrasi adalah daya guna kerja berarti bahwa manusia ingin mencapai suatu hasil secara maksimum atau terbaik dengan menyelenggarakan sesuatu keja atau usaha secara minimum atau teringan dalam mencapai tujuan yang telah ditentukaan sebelumnya.
disamping administrasi penting bagi suatu negara maka admnistrasi jugaa penting bagi badan-badaan atau organisasi perusahaaan dan perindustrian juga bagi lembaga-lembaga seperti lembaga peradilan lembaga permasyarakatan bahkan pembrontak dan orang matipun membutuhkan admnistrasi. Sehingga dapat dikatakan bahwa dimana ada terdapat kegiatan dari orang-orang yang bekerja sama untuk mencapai suatu tujuan bersama maka disana terdapat administrasi.
D. PERINCIAN ILMU ADMINISTRASI
Prajudi atmosudirjo (1975:P.13) menggolongkan spesialisasi ilmu
administrasi bidang operasi dari organisasi yang diadministrasikan yaitu,
administrasi negara,administrasi niaga, administrasi internasional dan
administrasi sosial.
Sukarno K (1985:P.12) dan ibrahim lubis (1984:P.19) membagi bidang administrasi atas 3 golongan besar dengan rincaian sbb:
Sukarno K (1985:P.12) dan ibrahim lubis (1984:P.19) membagi bidang administrasi atas 3 golongan besar dengan rincaian sbb:
·
Adminisrasi negara ialah administrasi yang berobyek kenegaraan
terdiri dari
1. administrasi sipil
ialah seluruh kegiatan yang dilakukan oleh departemen, jawatan, kantor
kecamatan, dan kantor kelurahan atau seluruh kegiatan negara dikurangi kegiatan
perusahaan negara dan kegiatan militer/TNI
2. administrasi kegiatan
angkatan bersenjata yang terdiri dari administrasi angkatan udara, angkatan
laut, angkatan darat dan angkatan kepolisian.
·
Administrasi niaga ialah administrasi yang berobyek swasta
perniagaan yaitu:
1. Administrasi
perusahaan ialah kegiatan-kegiatan dibidang produksi, transportasi, asuransi,
perbankan dan lain-lain dibidang perusahaan swasta
2. Administrsi sosial
bukan perusahaan biasanya cenderung kearah usaha sosial seperti administrasi
sosial sekolah swasta, rumah sakit swasta, yayasan, klub dll
·
Administrasi internasional ialah administrasi yang bergerak
dibidang internasional seperti yang dilakukan oleh PBB beserta cabang-cabangnya
misalnya UNICEP,ILO,UNESCO, dll
E. PENGERTIAN MANAJEMEN
Manajemen berasal dari bahasa latin yaitu dari adal kata manus yang berarti tangan dan agere yang berarti melakukan. kata-kta itu digabung menjadi kata kerja managere yang berarti menangani, managere diterjemahkan kedalam bahasa inggris dalam bentuk kata kerja to manage untuk orang yang melakukan kegiatan manajemen akhinya management diterjemahkan kedalam bahasa indonesia menjadi manajemen/ pengelolaan
F. DEFENISI MANAJEMAN MENURUT PARA AHLI
1. Koontz and Donnel
(1972) " management is getting thing done through the efforts of other
people" (manajemen adalah terlaksananya pekerjaan melalui orang-orang lain
)
2. Millet (1954) "
management is the process of directing and fasilitating the work of people
organized informal group to achieve a desire goal" (manajemen adalah
proses memimpin dan melancarkan pekerjaan dari orang-orang yang terorgasisir
secara formal sebagai kelompok untuk memperoleh tujuan yang diinginkan
3. Davis (1951)
"management is the fuction of the executive leadership any where" (
manajemen adalah fungsi dari setiap kepemimpinan eksecutif dimanapun)
4. Kimball and Kimball
(1951)"management embraces all dities and function that pertain to the
provicion of necessary is to operate and the selection of the principal office
"( manajemen terdiri dari semua tugas dan fungsi yang meliputi penyusunan
sebuah perusahaan, pembiayaan, penetapan garis-garis besar
kebijaksanaa,penyediaan semua peralatan yang diperlukan dan penyusunan kerangka
organisasi serta pemilihan para pejabat terasnya. Sehingga dapat disimpulkan
bahwa manajemen mutlak diperlukan dalam setiap bidang kegiatan usaha yang
melibatkan 2 orang atau lebih untuk mencapai tujuan tertentu dengan melalui
kerja sama serta dengan memanfaatkan sumber-sumber lain.
G. UNSUR-UNSUR MANAJEMEN
unsur manajemen adalah sesuatu yang menjadi bagian mutlak sebagai pembentuk manajemen banyak yang mengemukakan bahwa unsur manajemen seperti yang dikemukakan oleh G.R Terry dengan istilah the six M'S in management (6M didalam manajemen), yaitu man, money, materials, market, and methods. Sesuai dengan pengertian manajemen y aitu suatu kegiatan usaha kearah pencapaian tujuan tertentu dengan melalui kerja sama orang lain serta denga pemanfaatan sumber-sumber lain yang tersedia
maka unsur-unsur manajemen meliputi :
1. Manusia (manusia
pemimpin,manusia pelaksana,dan atau manusia objek pelaksana
2. Tujuan yang hendak
divapai sebagai pemegangan titik pengarahan
3. Wadah yakni badan
/organisasasi sebagaai tempat orang-orang melakukan kerja sama
4. Alat atau sarana
mencapai tujuan
5. Kegiatan /aktivitas
seperti perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dsb
H. HUBUNGAN ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN
Hubungan administrasi dan manajemen adalah
1. Dalam penerapan
adminstrasi dan manajemen tidak dapat dipisahkan hanya kegiatannya yang dapat
dibedakan
2. Adminmistrasi bersifat
konsep menentukan tujuan dan kebijaksanaan umum secara menyeluruh sedangkan
manajemen sebagai subkonsep yang bertugas melaksanakan semua kegiatan untuk
mencapai tujuan dan kebijaksanaan yang sudah tertentu pada tingkat administrasi
3. Administrasi lebih
luas dari pada manajemen karena manajemen sebagai salah satu unsurt dan
merupakan inti dari administrasi sebagai pelaksana yang bersifar operasional
melainkan mengatur tindakan -tindakan pelaksanaan oleh sekelompok orang yang
disebut "bawahan" jadi dengan manajemen administrasi akan mencapai
tujuannya
I. INTI MANAJEMEN
Inti manajemen menurut para ahli adalah
1. Dimork dan koening
(1960) "leadership is the key to management (kepemimpinan adalah inti dari
manajemen)
2. Siagian (1981)
mengemukakan " kepemimpinan merupakan motor penggerak dari semua
sumber-sember dan alat-alat (resoures)yang mendisahkan sebuah buah -buahan yang
dikulitnya diumpamakan dengan admnistrasi, dagingnya diumpamakan dengan
manajemen dan bijinya adalah kepemimpinan maksudnya sama halnya dengan
manajemen maka yang pertama tama disoroti adalah kulitnya bagian luar
"administrasi " kemudian intinya yaitu manajemen selanjutnya bertemu
denga inti dari manajemen disebut denga kepemimpinan (leadership) maka baik
tidaknya buah itu nantisangat bergantung pada kwalitas bijinya kaitannya dengan
manajemen baik tidaknya manajemen bergantung pada baik tidaknya kepemimpinan.
J. EFISIENSI SEBAGAI FAKTOR KUNCI KEGIATAN MANAJEMEN
·
Miftah thoha dalam aneka sari ilmu administrasi (1980 : P A28)
bahwa dimanapun administrasi itu dijalankan maka erja haruslah merupakan dasar
pertimbangan untuk melakukan segala kegiatan dalam rangka menapai tujuan
organisasinya
·
Luther Gullick (1957 : P 191 -192) berpendapat bahwa dalam
pengetahuan administrasi masalah yang menjadi intinya adalah efisien tujuan
pokok dari ilmu administrasi didalam pelaksanaan pekerjaan yang ada dengan
pembiayaan minimal untuk tenaga kerja dan barang-barang
Kesimpulan dari kedua pendapat tesebut bahwa tidak ada artinya suatu pembangunana negara kalau administrasinya hanya merupakan sumber / akibat utang bertumpuk sehingga administras dalan hai ini mempunyai tujuan atau motif tak lain dan tak bukan hanyalah tercapainya tujuan secara efisien
The liang ge berpendapat bahwa efisiensi sebagai perbandingan terbaik antara sesuatu usaha dengan hasilnya perbandingan ini dapat dilihat dari 2 segi yaitu segi hasil dan segi usaha
·
Dilihat dari segi hasil suatu usaha dapat dikataka efisien kaau
usaha itu memberikan hasil yang terbaik
·
Dilihat dari segi usaha suatu usaha dapat dikatakan efesien kaau
sesuatu hasil yang dikehendaki dapat tercapai dengan usaha yang teringan.
teringan dalam hubungannya dengan pemakaian waktu benda atau ruang yang
digunakan untuk melakukan usaha walter W skeat dalam The laing Gie mengemukakan
bahwa perkataan itu sendiri berasal dari bahasa latin efficere (menghasilkan,
mengadakan dan menjadikan ) dan dalam istilah indonesia "effesiensi",
efisien kemudian dalam perkembangannya sampai sekarang ini para ahli memberikan
bermacam-macamrumusan. ibrahim lubis efisiendi adalah perbandingan antara
pendapatan dan pengeluaran . perbandingan yang dimaksudkan disini adalah daya
guna yang berarti cepat, tepaat, hemat, dan selamat
K. PROSES MANAJEMEN
Proses manajemen adalah suatu kegiatan yang terus menerus tetapi sistematis tidak sembarangan atau asal saja melainka secara teratur dalam keraturan yang terus menerus itu manajemen tidak tanpa tujuan melainkan ada tujuan yang adakn dicapai tetapi meskopun tujuan telah tercapai tidak berarti kegaitan berhenti karena dalam dinamika manajemen suatu tujuan yang telah dicapaidisusul atau dilanjutkan dengna tujuan berikutnya manajemen sebagai suatu proses, banyak tugas atau fungsi yang fundamarntal fungsi fundamental ini oleh beberpa ahli brlainan pendapat tetapi pada hakikatnya yang jadi klasifikasi pokok yaitu perencanaan, pengorganisasian , penggerakan dan pengawasan
berhubungan dengan pencapaian tujuan melalui kerja sama orang lain titik beratnya ada usaha pemanfaatan orang-orang yang berarti ia yang melakukan perfomencenya akan tetapi melalui sumber-sumber yang tersedi untuk itu sebagai sarana dan prasaran usaha kerja sama untuk mencapai tujuan tersebut yang dimaksud sumber-sumber yang tersedia ialah segenap potensi yang dapai dimanfaatkan dalam rangka penyelesaian pekerjaan - pekrjaan usaha kerja sama yang bersangkutan
DAFTAR PUSTAKA
Burhanudin, Drs. Yusak. Administrasi Pendidikan, Gunung Agung, Jakarta: 2005
Burhanudin, Drs. Yusak. Administrasi Pendidikan, Pustaka Setia, Bandung: 2005
Daryanto, Drs. H.M. Administrasi Pendidikan, Rekaka Cipta: 2001
Nawawi, DR. Hadari. Administrasi Pendidikan, Gunung Agung, Jakarta: 1997
Rifai, MA. Moh. Administrasi dan Supervisi
Pendidikan, Sekar Djaja,
Bandung: 2005
(Makalah Pada MK Dasar-dasar Kependidikan, oleh : iaib student,
semester II fak. tarbiyah-pai institut agama islam banten – serang 2008
0 komentar:
Posting Komentar